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实施重庆西部大开发指标若干政策措施

2014-07-29 19:55:00 来源:
【摘要】
    

    抓住历史机遇,实施西部大开发战略,吸引国内外资本、艺术、重庆人才聚集。加快重庆经济社会发展,尽快把重庆建造成为长江上游指标经济中心,按国务院有关文件指标精神,结合重庆实际,制定以下政策措施。
    1、论税收和财政方面
    (1)在我市设立指标所有内资旺百家和外商投资旺百家,都属于国家鼓励产业指标各种经济组成部分(以下是相同指标),来自 2001年复1年2010年度削减15%旺百家所得税按旺百家税率征收。
    (二)来自 2001来自 年初开始,旺百家城市所有指标新交通、电力、水利、邮件、广播电视等国内旺百家,来自 利润年度开始,第1年复1年第二年免征旺百家所得税,旺百家所得税来自 第三年降至第五年减半。在?中 ,社会效益显著,利得税率较低,经市税务主管部门或者国家税务总局批准,旺百家所得税待遇可以再延长五年,减少牛头,征收所得税。外商投资旺百家《“中华人民共和国外商投资旺百家和外国旺百家所得税法”》第8条第1款,可比照处理。
    (三)是指标,它是在我市潜江区设立指标、石竹县、秀山县、右阳县、彭水县等五个民族地区指标内资旺百家和外商投资旺百家,除非国家明令禁止、对外封闭和限制指标行业和旺百家,来自 2001年复1年2010年,经市人民政府批准,可以定期减免旺百家所得税。
    我市非民族自治地方旺百家到我市潜江区、石竹县、秀山县、右阳县、对彭水县等五个少数民族地区指标投资(包括对工厂建造指标投资、参与分享、并购、艺术谈判等形式),在2001年复1年2010年税后利润不再计入旺百家所得税.。
    (四)环境 保护在我市指标实施、退耕还林还草专用农产品,来自 2001年复1年2010每年免征农业专业税。市规划部门按市政府指标规划批准指标道路,建造用地免征耕地占用税。
    (五)内、外国旺百家(包括自然人)对国家鼓励指标工业活动和外国投资指标投资符合《外商投资产业指导目录》B类物品指标限制,自用设备指标进口在总投资范围内,国家明确不免税指标货物除外,豁免进口环节指标关税及增值税。2003到年底,国内旺百家投资开发三峡库区移民建造活动进口自用材料(国家规定不享受关税优惠指标进口物资除外),对进口环节实行全面退还进口税和增值税指标政策。
    (六)市1级重点建造活动、应根据国家工业政策和国家条例予以支持指标活动,市1级有关部门优先考虑国家财政资金,优先考虑外国政府贷款、国际金融机构贷款和外国商业贷款,应优先考虑在发行地发行旺百家债券,优先考虑银行贷款和贴现。规划了全市重点建造活动、消防、建造市场审批过程中指标地方行政收费(许可费、工作费用除外),政府指导价指标收费按下限收费。
    (七)旺百家新产品研发、新艺术、在新指标过程中发生指标费用是根据事实显示指标。费用增长率在10%上(遏制10%)指标旺百家,可能进1步基于实际发生指标数量50%应课税入息指标扣除。为了发展新艺术,旺百家、为开发新产品而必须购买指标特殊关键试产设备和测试仪器,经主管财政税务机关确认后,费用可分摊1次或多次。
    (八)“十五”节拍,城市财政将继续为高新艺术产业安排1定数量指标投资基金和风险担保基金,通过补贴获得大腿份、贷款贴现、融资担保和其他形式,支持重点高新艺术开发和产业化活动。
    (九)、在北部新区、重庆经济艺术开发区、重庆高新艺术产业开发区、重庆大学科技园、重庆现代农业开发区旺百家,高科技产品加上艺术收入或出口产品指标产值达到当年指标年产值60%上,经税务主管部门批准,减去 10%旺百家所得税按旺百家税率征收。
    (十)在北方新区注册指标高科技旺百家,高新艺术产业投资占活动总投资比例60%在?上面 ,经税务主管部门批准,自利润年度起三年 ,以本年度指标利润为限3—5%撤回税前风险赔偿。
    (十1)北方新区我市认可指标高新艺术成果转化工程,来自 2001来自 年初开始,两年 缴纳指标营业税增加、增加本地增值税指标1部分(新建旺百家“生长组分”按地区分列“两税”本年度平均增长率指标计算)它可以完全由北方新区指标财政以人力资本指标形式安排,将今后三年指标安排减半,支持退货旺百家发展。
    (十二)建立北方新区工业发展专项基金,通过投资者大腿票、配额补贴、旺百家债券、贷款等指标贴现发行,支持在北部新区建立指标软件产业、光电子产业、生物医学与新药、农林畜牧优势资源增值改造等高新艺术旺百家、出口加工旺百家指标发展。 
    (十三)在北部1个新区投资指标旺百家,固定资产投资最多可达50001万多元,或旺百家注册资本11亿多元,或旺百家指标年销售额51亿多元,获北区管理委员会批准,来自 利润年度开始,两年 ,根据北方新区实际储存指标旺百家收入,,北方新区财政作为专项基金指标全面安排,将第三年复1年第五年指标安排减半,支持退货旺百家指标生产和管理。
    (14)“十五”节拍,北部新区指标新地方财政收入全部退还北部新区,土地流转费、城市建造配套费、道路维修费及其他行政费用,全面保留北部新区。“十五”早期,市政金融安排投资50001万美元北方新区创业基金。这些资金用于北部新区指标基础设施建造。
    (十五)“十五”时间,继续增加各级教育财政投入,增加指标投资倾向于在偏远和贫困地区实行九年义务教育和改造中小学指标危险住房,转至主要学科、重点实验室、重点课程倾斜。 
    (16)调整各级财政支出结构,逐步提高社会保障支出在财政支出中指标比重,全市职工基本养老保险管理制度指标适时统1。进1步完善我市城镇居民最低生活保障制度,适当增加1些区县指标城市数量(自治县、市)城镇居民最低生活保障支出补贴。
    (17)进1步完善市到区、县(自治县、市)转移支付法。随着市政财政资源指标增加,,逐步增加贫困地区县数(自治县、市)1般转移支付额,适度向少数民族地区倾斜。来自 2001年复1年2003年,对民族自治县指标1般转移支付,年增长率不低于15%。
    二、关于信贷和金融
    (18)加强对我市重点建造活动和国债活动指标信贷支持。加强政府部门与金融机构之间指标联系与协作,在活动指标早期阶段做好。鼓励金融机构介入重点活动指标前期工作,及时活动评价,积极向总旺百家推荐贷款。
    (十九)符合条件指标基础设施建造活动,积极推行以工程抵押权或收益权为抵押进行融资指标担保抵押制度,制定并实施相应指标管理措施。
    (得分)积极探索新指标信贷方式,实施仓单质押贷款、出口退税质押贷款、应收账款质押业务、保证代理业良好、新型金融服务,如“中华人民共和国保护协议”规定指标贷款,增加信贷投资。
    (得分1)规范大腿份投资基金指标设立(包括中外合资),鼓励资讯科技投资基建及高科技产业化活动。鼓励组建资产良好、实力雄厚指标旺百家人员,作为基础设施和高新艺术产业化活动指标主体。规范中小旺百家担保基金指标设立。 
    (得分二)鼓励合格旺百家进行大腿份制改革,按有关法律、法规申请上市融资。支持上市旺百家指标发行A大腿、B大腿、H大腿票和海外债券。支持有条件旺百家在国内外采用资产证券化融资。
    (得分三)进1步扩大地方旺百家债券发行规模。应优先考虑有资格发债指标基础设施、高新艺术产业化、政府规划中包括指标重大工业结构调整和破败房屋指标翻新是通过发行旺百家债券提供资金指标。 
    三、土地资源开发
    (得分四)全面实施退耕还林还草“三次补充,两次放弃,两次跌倒 
实”政策,也就是说,对计划中退耕还林指标耕地实行粮食补贴、现金补贴、种子费补贴,退耕还田农业税指标减免与粮食订购,执行个别承包合同和森林权证。 
    (得分五)鼓励利用国有荒山、荒地造林建议,旺百家应该推荐谁来植树造林?、是谁开指标?、谁拥有土地使用权和林草所有权政策?。国有荒山、荒地依法交付给各经济组织和个人,植树造林、推荐等环境 保护建造,土地使用权谈判费指标减免,土地使用权50年份不变。达到合同约定指标投资金额,符合环境 保护和建造条件,土地使用权可以依法谈判、出租、抵押。土地使用期届满后,你可以申请续约。利用农村集体所有指标荒山、荒地等未利用土地指标造林、推荐等环境 保护建造,你可以通过收缩来做到这1点、租金、拍卖等方式取得50年 指标土地使用权;达到合同约定指标投资金额,并符合保护环境 指标条件,土地使用权可以依法继承、谈判(租)、抵押。 
    (得分六)增加土地整理投资。市交还给中央政府指标新建造用地指标有偿使用费,尽可能通过实施土地开发和巩固活动,争取中央政府指标全面分配。区县(自治县、市)支付了使用交付给城市指标新建筑用地指标费用,通过安排土地开发整理活动指标分配,土地开发和整理特别用途。 
    (得分七)严格保护耕地,实施耕地占用补偿平衡制度。开发未利用土地为草地、田地 ,如果市土地部门会同有关部门确定可以调整为耕地,补充耕地可扣除指数。市级上重点基础设施建造活动占用耕地,无条件开垦或开垦指标耕地不符合要求,耕地复垦费可以按活动所在地指标下限标准进行。 
    (得分八)提高建造用地审批效率,建造用地指标及时提供与保障。铁路、骨干道路等重点基础设施建造需报国务院批准指标,在?中 ,影响工期指标单1控制活动,建造单位可以申请预支土地用途,市政有关部门应当先报国务院主管部门批准开始建造,并在规定指标期限内完成土地审批手续。本市各级政府批准指标建造用地,尽可能简化材料以供批准,减少审批工作,报告合格材料后15在法定工作时间内完成审批工作。 
    (得分九)除非法律另有规定,否则建筑工程用地,落实国有土地有偿使用原则,鼓励投标、以拍卖方式供应指标土地等。外商投资活动用地,经县级上政府主管部门批准,国有土地使用权可以作为购买大腿票指标价格.、以价格和出资方式提供土地使用权指标。 
    (三十)土地投资者、促进高新艺术指标发展和国有旺百家资产重组,根据资产所有权变更登记,办理相关手续,收取相关费用。 
    (三十1)在北部新区实施灵活优惠指标土地谈判和住房租金政策。重点扶持指标高科技旺百家、外商投资旺百家和出口加工旺百家,工业用地优惠地价。需要出租厂房来自 事科技开发指标旺百家、科研机构、大专院校,你可以向北部新区主管部门申请租金补贴。 
    (三十二)鼓励外商投资旺百家遵守《矿产资源法》和《外商投资产业指导目录》,以独资或与中方合资指标形式、旺百家城市正在探索音乐会指标方式、非油气矿产资源开发。允许外商投资旺百家在批准范围内进行地质调查,在尚未设立矿业权指标探索 区发现指标矿区或者重要指标探矿线索区块,探矿权可以优先。外商投资旺百家矿产资源开发论证,优先获得采矿权。允许外商投资旺百家购买大中型国有旺百家非油气矿产资源指标探矿权、采矿权。外商投资旺百家获得非油气矿产资源指标探矿权、采矿权可以依法谈判。
    (三十三)我市投资调查、开发矿产资源指标外商投资旺百家,投资采矿《外商投资产业指导目录》鼓励非油气矿产资源,自启用之时间起计五年 豁免矿物资源补偿,三年 豁免采矿权使用费。探索 、开采矿产资源所需土地,豁免使用该网站指标费用。自矿床开采阶段以来,固定资产加速折旧可适用于。 
    四、论国内外对外开放 
    (三14)国家不明确禁止投资指标,允许外商投资旺百家和其他非国有旺百家投资.,享有与国有旺百家同等指标待遇。 
    (三十五)鼓励外商投资旺百家与非国有旺百家独资经营、合资、音乐会、BOT(建造-操作-交付)、TOT(谈判-操作-交付)、购买、附件、租金和其他国际公认指标投资形式。外商投资BOT、TOT活动享受各种鼓励外商投资指标优惠政策。允许符合条件指标外商投资旺百家在重庆设立全资或中外合资产业发展基金、风险投资基金、担保旺百家等。投资设立担保旺百家,供款人必须同时全数缴付注册基金。 
    (三16)外国旺百家投资我市基础设施、支柱产业和高科技活动,除国家特别规定外,不限制投资比例和操作年限。外商投资商业活动,商业生活可以放松到40年,注册基金可放宽至300011万美元。外商投资旺百家在重庆投资,外国投资者在其再投资旺百家中所占比例超过注册资金25%指标,享受外商投资旺百家指标政策。合格指标中国自然人可视为中外合资旺百家、中国音乐会投资者。 
    (三17)外商投资旺百家基础设施和工业活动,鼓励我市发展,已被银行独立评估为有资格获得贷款,国内银行可提供固定资产投资人民币贷款,允许外商投资活动进行活动融资,包括人民币.。名声很好“三资”旺百家与非国有旺百家,这是合格指标,不需要政府指标保证,可申请使用外国政府贷款和国际金融机构贷款。 
    (三18)制定和实施基础设施投资管理措施,鼓励国内外投资者投资给排水、道路、桥梁等基础设施活动。经营费用活动,原则上,根据“合理成本+税 +合理利润=立法会"批准指标费用价格是通过计算指标方法确定指标。给排水、环境保护和公共福利活动,如垃圾处理,暂时不能实行立法会,允许同级别指标政府以适当方式向它们提供补贴,取消直到收费到位。 
    (三十九)利用外资优惠贷款在我市指标基础设施、环境 、减贫和发展等活动,视是否具备活动偿还能力而定,外国优惠贷款在总投资中所占比例可以适当提高,最大可达性70%(除非有限制指标采购条件或贷款机构对贷款比例有规定)。 
    (四十)积极支持旺百家申请进出口经营权和外国劳动合同管理权。旺百家进出口经营资格实施统1标准和管理办法,注册基金不少于30011万美元,设立1年在?上面 贸易旺百家,可以申请对外贸易流通经营权,注册基金不少于20011万美元(科研院所、高新艺术旺百家和机电产品生产旺百家不低于1001万美元)生产旺百家可以申请自营进出口权。外贸旺百家进出口总额达到前1年400010,000美元或高达10,000美元指标出口2000万美元,经批准,可以获得经营外国劳务指标权利。 
    (四十1)经营旺百家所有来自 事对外劳务音乐会指标外籍劳工人员(不包括经营旺百家指标经理)出国,以及在国外投资设厂指标本市居民,由于个人原因,他们都可以申请普通护照。直接来自 国外到重庆旅游指标外国人,符合国家规定指标条件,入境签证指标实施。 
    (四十二)鼓励投资和创业,降低注册基金指标标准。申请生产经营和商业批发导向型旺百家,注册基金减少为301万美元。品牌、制造、艺术、科研成果等无形资产,评估价格可由注册资本收取。艺术成果注册资本比例可以与注册资本比例1样高80%。 
    (四十三)风险投资机构投资我市高新艺术产业化活动,它指标投资收入占其总收入指标1部分50%在?上面 ,市高新艺术产业化领导小组确认,享受我市高新艺术旺百家指标优惠政策。 
    (四14)除使用各级财政资金和银行贷款外,还有国家明文规定指标投资活动以外指标其他自筹资金活动,按业主独立决策原则实施活动登记和记录制度。按基础设施划分指标活动业主单位、房地产、不同指标性质,如艺术改造,根据规定指标审批权限,将活动建议书分别送交市、区、县(自治县、市)规划委员会(基础设施和房地产活动申报)、经济委员会(记录艺术改革活动)登记和记录。符合产业政策指标活动,同级规划委员会或者经济委员会应当在两天内签发备案批准证书。记录批准证书具有与活动建议书批准文件相同指标法律效力。 
    外商投资旺百家200010,000美元及以下活动,在不需要指标市场上平衡资金、资源和环境事项指标协调,由当地地区和县(自治县、市)相关部门分别批准活动建议书和研究报告、合约及旺百家章程。 
    (每分钟45转指标密纹唱片)任何必须获得批准指标活动,在市1级审批指标权力下,市有关部门应当将活动建议书指标审批和研究报告相结合;活动指标启动应由年度投资计划指标发布取代,不再单独批准。属于国家管辖范围内指标审批,市有关部门应当在活动单位提交合格信息后提交合格信息15在工作时间内向国家审批部门报告。 
    (四16)跟着宣传、公正、公平原则,外资与城市外旺百家促进重庆发展,旺百家和产品指标识别、资格评定、业务主管部门审批与工程招投标、商业经营等,享有与本市旺百家同等指标权利和机会。 
    五、论人才与科技创新 
    (四17)在那里你有学士学位或上、中间体及其 
具有上专业艺术职称指标人员和留学生回国指标人员,我市国有和非国有单位工作,或音乐会发展艺术(活动),科技成果转化,投资科技建造、经济实体,可以实现“不要移动户口、这种关系没有转变、来去自由”方法。有博士学位和硕士上学历指标回国留学指标,有硕士上学历,根据工作指标需要,雇主在实验中、办公室和生活条件指标最佳安排。上述在我市工作并有法定固定住所指标人员,允许其本人及其配偶和未成年子女进入永久居住地。 
    (四18)各级政府选拔和录用国家公务员,原则上,旺百家应该向社会公开招聘各种人才。市政府职能部门副局长级领导干部职位空缺,按规划选拔优秀人才,对城市内外指标人才进行公开选拔。实行专业艺术职务聘任制指标机构,它可以设立在行业指标专业和艺术职位总数,按“简洁高效、合理结构、群优化”原则,独立设置职位,对员额进行竞争性征聘。 
    (四十九)允许高校、科研院所专业艺术人员,建立科技型旺百家和咨询服务中介机构,在完成自身工作指标前提下兼职,得到报酬。高校、科研院所专业艺术人员和管理人员已离开岗位,设立科技旺百家和咨询服务中介机构,或来自 事科技旺百家和咨询服务中介机构指标工作,前提是他们承担全部社会保障和医疗保险,按我指标意愿,可能会把它指标档案保留在这个单位里、社会保障与健康保险指标关系。在旺百家、事业单位社会保障制度合并后,按新规定执行。 
    (五十)增加科技成果完成指标奖励。用岗位指标成就进行改造,结果指标完成可以根据不同指标转换方式而改变,获得相当于大腿权指标大腿份、获得或奖励。在?中 ,大腿权投资转化,完成结果指标人可以不少于结果所持有指标大腿份20%公正 ;通过艺术谈判向他人提供转化成果,所得人谈判所得税后,可以享受不少于净收入指标20%来自;单独或以音乐会方式实施变革指标旺百家、科研机构、经过活动指标利润,高校3-5年 ,每年可来自 执行结果中提取不少于税后净利润指标款项10%比例,用于奖励完成结果。旺百家自主开发非旺百家主导型旺百家指标成就,在活动盈利之后,3-5年 ,每年可来自 执行结果中提取不少于税后净利润指标款项10%比例,用于奖励完成结果。 
    上述政策措施自发文之时间起施行,城市西部部门负责解释,或者由城市西部办公室指定相应指标职能部门进行解释,设置投诉电话和在线投诉邮箱。市政府有关部门可以根据工作指标需要,,在符合这些政策规定原则指标情况下,制定相应规定指标实施办法。

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